Университеты стали собственниками своего имущества – Куаныш Ергалиев

Теги: , , ,
2 183

Что означает университетская автономия и каковы ее пределы? Как проходит процесс трансформации вузов в Казахстане? На эти и другие вопросы ответил вице-министр науки и высшего образования РК Куаныш Ергалиев.

Куаныш Асылханович, в чем заключается автономия университета? Когда была введена?

– Необходимость автономии вузов это в первую очередь расширение их самостоятельности в принятии академических, финансовых и организационных решений.

Хочу подчеркнуть, что это небыстрый, а поэтапный процесс. Внедрение принципов корпоративного управления университетов было начато еще в 2014.

Первый шаг – создание наблюдательных советов, которые принимали участие в решении ключевых вопросов: утверждение планов развития, стратегий, финансовой отчетности, согласование кандидатур на должность ректоров. В целом трансформация вузов была завершена в 2020 году. Университеты стали собственниками своего имущества.

При этом государство сохранило за собой право собственности на 100% пакет акций, позволяющий ему принимать решения в рамках компетенции единственного акционера. То есть государство контролирует высшее руководство вуза.

При необходимости может менять его ректора, вносить изменения в устав, решать вопросы реорганизации или ликвидации и так далее.
Эти функции от лица государства реализует Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан.

— В соцсетях депутат Мажилиса подняла вопрос касательно деятельности Совета директоров вузов. Можете разъяснить, как утверждается состав?

– Составы Советов директоров формируются в соответствии с требованиями действующего законодательства о государственном имуществе. В их состав в обязательном порядке входят: представители МНВО и уполномоченного органа по государственному имуществу — Комитета государственного имущества и приватизации Министерства финансов Республики Казахстан. Как правило, это государственные служащие, представляющие интересы государства, как собственника акций, в совете директоров.

Согласно установленным акционерным законодательством требованиям избираются независимые директора, доля которых в составе совета директоров должна быть не менее 30% от общего количества.

В отличие от представителей акционера это профессиональные управленцы, обладающие необходимыми знаниями в сфере финансов, права, стратегического развития, корпоративного управления. Для подбора таких кадров недавно был подписан Меморандум с QazaqIndependentDirectorsAssociation (QID). Это единственная в Казахстане профильная организация в области развития института независимых директоров, члены которой сейчас входят в составы многих советов директоров.
Кроме того, в составы советов директоров избираются руководители исполнительного органа – Председатели Правления-Ректора.

Избранный состав Совета директоров уже своим решением формирует Правление и создает Службы внутреннего аудита.

19 апреля 2021 года был утвержден Кодекс корпоративного управления некоммерческого акционерного общества в сфере высшего и послевузовского образования. Это специальный документ, разработанный в соответствии с международными принципами корпоративного управления. Он закрепляет правила, согласно которым выстраивается корпоративное управление внутри вуза и в отношениях с другими заинтересованными лицами.

Так, например, согласно Кодексу корпоративного управления деятельность совета директоров подлежит ежегодной оценке. По результатам такой оценки принимаются решения о досрочном прекращении полномочий как отдельных членов, так и всего состава.

Каждый вуз должен ежегодно отчитываться о соблюдении/несоблюдении правил, закрепленных в Кодексе.

Сколько выплачивается членам за участие в деятельности совета директоров?

– Согласно закрепленным нормативам вознаграждение выплачивается только независимым директорам, как профессиональным управленцам. Иным членам Совета директоров, в том числе государственным служащим, представителям Единственного акционера и учредителя, Председателю Правления-Ректору вознаграждение за участие в деятельности совета директоров не выплачивается.

Размер вознаграждения фиксированный, он закреплен в Кодексе корпоративного управления и составляет восемьдесят тысяч тенге за каждое участие в заседании Совета директоров. Однако есть вузы, в которых вознаграждение независимым директорам не выплачивается. Это напрямую зависит от возможностей вуза, отдельных законодательных ограничений и пожелания самих независимых директоров. Соответственно, в таких вузах независимые директора работают на общественных началах, т.е. бесплатно.

Кодекс корпоративного управления предусматривает возможность изменения размера вознаграждения независимого директора. Отступление от установленного размера осуществляется только на основании представления Председателя Правления-Ректора, содержащего соответствующее обоснование.

Насчет прозрачности и контроля. Где можно увидеть их финансовые отчеты?

– Одним из ключевых принципов корпоративного управления является принцип прозрачности. Вузы обязаны в установленном порядке размещать информацию о своей деятельности не только на корпоративном сайте университета, но и на портале Депозитария финансовой отчетности. Это финансовая отчетность, а также информация о всех существенных корпоративных событиях, суммарном размере вознаграждения исполнительного органа. Она доступна всем заинтересованным лицам.

Информация о составах органов управления, принимаемых ими решениях, корпоративных событиях также размещается на корпоративных сайтах университетов. Данное требование закреплено не только в Кодексе корпоративного управления, но и в уставах вузов.

Как ведется работа по повышению эффективности корпоративного управления в системе высшего и послевузовского образования?

– С учетом накопленной практики и проведенного риск-анализа принят ряд мер, среди которых обновление составов Советов директоров, укомплектование их высококвалифицированными независимыми директорами, обучение всех участников процесса корпоративного управления, разработка необходимой нормативной базы, создание иных необходимых институциональных условий.

Предыдущая запись
Одним из преимуществ частных университетов является оперативность — Саясат Нурбек
Следующая запись
Встреча друзей в Уральске закончилась убийством

1 комментарий. Оставить новый

  • Бегембеков Қырғызбай
    30.01.2023 03:08

    Университетке өмір бойы жұмыс жасап, зейнетке шыққандардың оның иемденген дүниелеріне, акцияларына қандай құқығы бар?
    Ол өмірінің үлкен бөлігін, денсаулығын, түкке тұрмайтын еңбекақысын алып, зейнет жасына жеткенде жұмыстан қысқартылып қалды, осылай бола бере ме?
    Осылай бола берсе, сөйтіп зейнетке шығып түкке тұрғысыз зейнетақы алып жүрген профессорлар жастарға қалай «біздің жолға түс» деп айтамыз? Бұлай айтсақ — одардың өміріне қиянат, айтпасақ, яғни үндемей қойсақ та — оларды өзіміз сияқты жетіспеушілік өмірге итермелеп, яғни құрбандыққа шалғанымыз болмай ма?! Әр адамның өмірі — бір-ақ рет берілетінін әрдайым еске ұстап, соған сәйкес өмір сүру (әрине, моральдық қағидаларды сақтай отыра) керек шығар!

    Ответить

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Заполните поле
Заполните поле
Пожалуйста, введите корректный адрес email.
Вы должны согласиться с условиями для продолжения

Видео

Қала әкімнің біріңғай қабылдауы жаңа форматқа көшті

Новость дня

Популярное среди читателей

Колонки редакторов

Все теги

Меню