Известный казахстанский юрист в сфере земельных отношений Бакытжан Базарбек прибыл в Шымкент, чтобы проверить законность отчуждения земель шымкентского дендрологического парка имени Асанбая Аскарова.
Слухи о том, что дендропарк скоро прекратит свое существование, ходили давно. Как говорится, дыма без огня не бывает. Тем более, в одном из интервью представитель крупной компании-застройщика невольно обронил: «А дендропарка в том виде, в каком он сейчас, больше не будет. Он станет прогулочной зоной общего архитектурного ансамбля». Правда, после быстро стушевался и сказал, что шутит. В прочем, в каждой шутке, как известно, есть доля шутки.
Что обнаружил юрист
«В ходе анализа сведений базы АИС ГЗК, и изучения конфигурации, месторасположения и размеров прилегающих к дендрологическому парку города Шымкента земельных участков, а также имеющих материалов, пришел к неутешительному выводу, что это не смежные к дендропарку участки.
Это бывшие территории дендропарка, которые были отчуждены акиматом города Шымкента!
Огромные территории дендропарка были не только отчуждены физическим лицам для строительства элитных коттеджных домов, но странным образом изменился организационно-правовой статус дендропарка.
А началось это с того, что до 2021 года Шымкентский государственный дендрологический парк им. Асанбая Аскарова имел организационно-правовой статус государственного коммунального казенного предприятия (ГККП) на балансе Управления природных ресурсов и регулирования природопользования города Шымкент.
С принятием постановления акима города Шымкента №63 от 04.02.2021 года за ГККП «Шымкентский государственный дендрологический парк им. Асанбая Аскарова» закрепилось право постоянного землепользования на земельный участок площадью в 1170400 кв. м (кадастровый номер: 22-328-002-026).
С принятием постановления акима города Шымкент №63 от 04.02.2021 года старое постановление акима города №388 от 03.05.2019 года прекратило свою силу.
Но за этими цифрами и умными юридическими формулировками кроется ответ на главный вопрос: как и куда ушли земли шымкентского дендропарка?
После принятия постановления акима шымкентский дендропарк перешел на баланс Управления строительства города Шымкента, оно становится правообладателем парка.
Изготавливается новый госакт на право постоянного землепользования, выдается новый акт на право постоянного землепользования #144534, от 19.02.2021 (действ.), старый акт #144534, от 08.11.2019 становится недействительным.
Но самое главное, куда делся кусок дендрологического парка, который имеет статус особо охраняемой природной территории регионального значения? Что интересно, по базе АИС ГЗК контур границ 46 соседствующих с дендропарком земельных участков идеально совпадает с контуром границ ГККП «Шымкентский государственный дендрологический парк им. Асанбая Аскарова» до принятия акиматом города постановления №388 от 03.05.2019 и №63 от 04.02.2021.
Отмечу, ранее территория земельного участка, принадлежащего ГККП «Шымкентский государственный дендрологический парк им. Асанбая Аскарова» при ее создании составляла 150 гектаров, в 2018-19 годах имела площадь в 120 га и позднее при неизвестных обстоятельствах площадь парка сузилась до нынешних 117 га.
Согласно требованиям статьи 122 Земельного кодекса и 23 Закона «Об особо охраняемых природных территориях», земли ООПТ находятся в госсобственности и не подлежат отчуждению.
При этом статья 39 Земельного кодекса запрещает госземлепользователям отчуждать, а также сдавать в залог принадлежащее ему право землепользования. А статья 135 Закона «О госимуществе» запрещает госпредприятиям отчуждать имущество относящийся к основным средствам.
Отчуждение земель дендропарка очевидное, кадастровые номера этих земельных участков не могут быть секретом, они в базе АИС ГЗК, и Департаменту по управлению земельными ресурсами по городу придется провести проверку.
Сегодня я подал заявление в Департамент по управлению земельными ресурсами города Шымкент и КУЗР МСХ на предмет проведения проверки законности принятых постановлений акима города №388 от 03.05.2019 и №63 от 04.02.2021 и установления фактов и обстоятельств отчуждения земельных участков дендропарка.
Вопрос ставлю ребром и прошу обеспечить контроль за проведением проверки со стороны республиканской комиссии по решению острых вопросов в сфере земельных отношений «JER AMANATY»!», — написал юрист на своей странице в соцсети.
Странные параллели?
3 сентября в Шымкент приезжал вице-премьер-министр Роман Скляр. Аким города Мурат Айтенов вместе с главой компании «BI Group» Айдыном Рахимбаевым презентовали проект строительства жилых комплексов Atamura на территории ипподрома. Имеет ли отношение история с отчуждением территорий дендропарка к строительству элитного жилья, пока неизвестно.
Напомним, территория ипподрома, зоопарк и дендропарк Шымкента были единым целым, общей территорией, где среди зелени люди могли спокойно отдохнуть. После появления информации, что на месте ипподрома будет построено элитное жилье, активисты и общественники пытались переубедить акимат и заставить его отказаться от этой идеи. Не получилось. Тогда же высказывались опасения, что территории дендропарка потихоньку раздадут, как и территории ипподрома, а после разведут руками и скажут — ну а вы чего хотели, там уже территорий, принадлежащих городу, практически не осталось.
Все эти вопросы мы адресовали в акимат.
