18 апреля в Службе центральных коммуникаций прошла пресс-конференция, посвященная реализации послания главы государства народу Казахстана «Новый Казахстан: путь обновления и модернизации».
Глава государства в своем послании обозначил 10 основных направлений политических реформ. Среди них – вопросы полномочий президента. О поправках в конституцию, направленных на пересмотр полномочий президента, рассказал министр юстиции РК Канат Мусин.
По словам министра, проводимая в настоящее время конституционная реформа является продолжением конституционной реформы, проведенной в 2017 году, когда были перераспределены полномочия президента по регулированию социально-экономических и организационных процессов на нижестоящий уровень.
«Между тем, в нынешнем послании озвучены следующие направления. Установление запрета членства главы государства в политических партиях на период его президентства. Так, отдельное внимание уделено проблеме сращивания государственного аппарата с партийными структурами. Этому запрету предшествовало высказывание президента о его намерении покинуть пост председателя партии Amanat на ее очередном съезде», — сказал Канат Мусин.
Как отметил Канат Мусин, такой запрет также коснется председателей и членов Центральной избирательной комиссии, Счетного комитета и Конституционного совета, акимов и их заместителей. Данное новшество окажет положительный эффект на работу всего государственного аппарата и будет способствовать повышению политической конкуренции и создаст равные условия для развития всех партий.
Также стоит отметить, что отдельно президент в своем последнем послании выделил вопрос кадровой селекции приближенных к президенту лиц. Так, законодательством к близким родственникам отнесены родители, дети, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки. Между тем, законодательство о противодействии коррупции также устанавливает ограничения для свойственников, то есть близких родственников супругов.
«Таким образом, после установления соответствующих запретов на законодательном уровне, к примеру, брат, сестра, дети президента не смогут занять руководящую должность в таких нацкомпаниях, как «Самрук-Казына» или «Байтерек», — отметил министр юстиции Канат Мусин.
Главой государства предложено сократить президентскую квоту в Сенате Парламента с 15 до 10 депутатов, пять из которых теперь будут рекомендованы Ассамблеей народа Казахстана, а не избраны ею, как это происходит в настоящее время. Как следствие, значительно снижается участие главы государства в формировании верхней палаты представительного органа.
Также, по словам министра, изменятся полномочия президента в отношении формирования состава Высшего судебного совета. Согласно действующему порядку, установленному конституцией, президент сам формирует состав Высшего судебного совета, а также назначает председателя Конституционного совета. Теперь же им предложено передать право согласования кандидатур на посты председателей Конституционного совета и Высшего судебного совета депутатам Сената Парламента. При этом формирование состава Высшего судебного совета будет определяться законом.
По словам Каната Мусина, планируются изменения, связанные с исключением права президента по приостановлению или отмене актов акимов областей и городов республиканского значения, а также права снимать с должностей районных и сельских акимов. Такие полномочия президента будут упразднены. Данная реформа должна поспособствовать усилению местных представительных и исполнительных органов и в целом политической модернизации.
В свою очередь, для реализации озвученных инициатив потребуется внести изменения в Конституционный закон «О президенте Республики Казахстан» и в ряд других законов.
Внесение соответствующих законопроектов на рассмотрение Парламента запланировано на август, а их принятие — до конца текущего года.
