Главные экономические итоги проходящей недели: послание президента народу Казахстана, ужесточаемый валютный контроль, «сахарный кризис» и задержание Кайрата Сатыбалды и Кайрата Боранбаева. Разберем по порядку.
Главным событием недели 12-18 марта стало, пожалуй, послание президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева. Накануне указом «О мерах по обеспечению финансовой стабильности РК» глава государства запретил вывоз из Казахстана наличной инвалюты свыше $10 тыс. и аффинированного золота в слитках и инвестиционных монетах из золота Altyn Barys и из серебра Kúmis Barys, выпускаемых Национальным банком РК, более 100 гр.
В послании президент практически не коснулся пандемии — видимо, пришел конец этого ужаса, который еще не так давно казался ужасом без конца. Вирус превозмогли, разобщение заканчивается.
Послание началось с оценки событий трагического января и необходимости привлечь к ответственности всех заговорщиков, бандитов и террористов, причастных к кровавым преступлениям.
Затем президент объявил о том, что Казахстан намерен провести масштабные реформы, в том числе изменить форму правления и предложил комплексную программу модернизации.
«Речь прежде всего идет об окончательном переходе от суперпрезидентской формы правления к президентской республике с сильным парламентом. Такая система обеспечит оптимальный баланс властных институтов и будет способствовать устойчивому развитию страны», – подчеркнул президент. От текущей же ситуации, когда в Казахстане «все замыкается на президенте», следует отойти.
Также Токаев предложил закрепить на уровне закона и другие преобразования: запрет ближайшим родственникам президента занимать политические государственные должности и управлять компаниями с госучастием. Руководителям регионов и их заместителям будет запрещено занимать должности уже в филиалах партий, а сам президент должен прекратить членство в партии, пока исполняет обязанности главы государства.
Реформам подвергнется и избирательная система. Токаев намерен перевести Казахстан на смешанную систему, при которой 70% депутатов парламента будут избирать на пропорциональной основе, а 30% – на мажоритарной.
Перейдя от политических реформ к первоочередным антикризисным мерам, Токаев заявил, что спекуляции на рынках не должны стать причинами неоправданного сжигания золотовалютных резервов Казахстана.
«В рамках исполнения договорных обязательств банки второго уровня должны контролировать и мониторить приобретение валюты их клиентами. Следует установить жесткий контроль за соблюдением этого требования банками. Спекуляции на рынках не должны стать причинами неоправданного сжигания наших резервов», — сказал глава государства.
По его словам, правительство обязано в срочном порядке реализовать комплексный пакет первоочередных антикризисных мер и, прежде всего, обеспечить устойчивость национальной валюты как ключевой фактор экономической безопасности.
Последние события в мире оказали, по его данным, давление на курс тенге. Нестабильность на валютном рынке связана с паникой, выводом капитала, серыми трансграничными денежными перетоками. В финансовой сфере требуется снизить повышенный спекулятивный спрос, возникший, в том числе, из-за активности покупателей извне.
Крупные институциональные игроки должны покупать валюту только в рамках исполнения своих договорных обязательств, обеспечив ее предложение. Следует проработать вопрос роста продаж экспортной валютной выручки компаниями с госучастием. Частные недропользователи тоже, по ожиданиям Токаева, обеспечат продажу своей валютной выручки.
Казахстан столкнулся с беспрецедентными финансовыми трудностями, связанными с резким обострением геополитической ситуации. Жесткое санкционное противостояние уже приводит к серьезным издержкам. Ситуация меняется ежечасно: нарастает неопределенность на мировых рынках, рушатся производственные и торговые цепочки. Причин для паники все же нет. Необходимые резервы и инструменты для преодоления кризиса, по мнению президента, у Казахстана есть.
Президент Казахстана также поручил в послании обеспечить аграриев горюче-смазочными материалами по приемлемым ценам: «Многие фермеры ещё не готовы к севу. Правительству и акиматам требуется взять эту работу под особый контроль. Нужно обеспечить аграриев необходимым объемом горюче-смазочных материалов по приемлемым ценам. Следует перепроверить готовность сельхозтехники, запасы семян и удобрений».
По его словам, события в Украине привели к резкому скачку цен на продовольствие, которые, вполне вероятно, со временем могут побить все рекорды. Поэтому на первый план выходит качественное проведение посевной компании. Учитывая, что низкий уровень осадков в некоторых регионах может негативно повлиять и привести к нехватке кормов, нужно вместе с фермерским сообществом пересмотреть подходы господдержки к агропромышленному комплексу.
Для предотвращения дефицита и бесконтрольного подорожания продовольствия надо проработать вопрос закупа сельхозпродукции в государственные стабфонды по форвардным ценам.
Принимать решения максимум за 3 дня поручил госорганам Токаев: «Государственным органам следует полностью мобилизоваться. Решения должны приниматься быстро, на основе реальных запросов бизнеса и граждан, максимум, за 3 дня, а желательно — в течение суток», — сказал глава государства.
По его словам, созданный при правительстве оперативный штаб должен одновременно работать как ситуационный центр, который в режиме реального времени проводит анализ информации и разработку конкретных экстренных мер.
Также нужно системно искоренить чрезмерную бюрократизацию, в которой многие государственные структуры видят «суть своего существования». В ближайшее время Токаев планирует подписать приказ о дебюрократизации госаппарата, который «станет отправной точкой кардинального пересмотра внутренних процедур» в госорганах.
В Казахстане давление на тенге, о котором говорил в послании народу Казахстана президент Токаев, создают сами банки, считают эксперты.
В валютных торгах в основном участвуют банки второго уровня. Значит, давление на тенге создают банки. Проблема в том, что сами банки покупают не ровно столько валюты, сколько нужно их клиентам, а больше. Они создают запас, опасаясь возможного обесценения тенге, что также поддерживает высокий спрос на валюту. Обвинять их в этом вредительстве не стоит. Перманентно обесценивающийся тенге и серия девальваций в прошлом сформировали рефлекс — в непонятной ситуации покупать доллар.
Крупные игроки валютного рынка, в частности, национальные сырьевые и квазигосударственные компании, часто не переводят свою выручку в Казахстан, так удобнее и дешевле, если же и заводят в страну, то не конвертируют в тенге и тратят валюту в основном во время налоговых выплат.
Компании часто держат валюту на счетах в банках за границей, и даже в офшорах, чтобы лишний раз не перегонять эти деньги для расчетов по внешним договорам и обязательствам, практикуя закуп валюты впрок на тенговый излишек. И это тоже фактор давления на нацвалюту.
Наглядным пособием чрезмерной бюрократизации властей служит, на наш взгляд, «сахарный кризис» — сахар из магазинов страны «вымели», его цена на неделе зашкаливала за 600 тенге за 1 кг, при том, что совсем недавно он стоил 250 тенге.
А ведь «сахарного кризиса», кажется, можно было бы избежать, если бы власти так упорно не старались искусственно снизить цены на продукт. После того, как сахар стал одним из социально значимых продуктов, часть торговых сетей под надзором властей зафиксировала предельные отпускные цены на сахарный песок в 250 тенге за 1 кг. Чиновники же и депутаты продолжали обсуждать меры по сдерживанию цен. В результате поддавшиеся панике потребители могли, особенно на первых порах «кризиса», почти не сдерживать себя в закупках. Покупка мешка сахара у одного покупателя стимулировала подстраховаться других, что породило цепную реакцию.
В кризисные времена у чиновников и депутатов будет еще больше соблазнов установить «справедливые» цены или «сдержать» рост стоимости тех или иных продуктов. Остается надеяться, что они будут в таком случае бить себя по рукам, помня, чем заканчиваются вмешательства в рыночные механизмы. Иначе пустые полки в магазинах станут гораздо более привычной картиной.
Событием недели, обсуждаемым, похоже, не меньше послания президента, стало и задержание в Алматы племянника первого президента Казахстана – Кайрата Сатыбалды и олигарха Кайрата Боранбаева.
Последнее было в четверг подтверждено Агентством по финансовому мониторингу (АФМ) РК: «АФМ расследуется уголовное дело по факту хищения средств в особо крупном размере в квазигосударственном секторе. По подозрению в совершении данного преступления задержан и водворен в изолятор временного содержания Боранбаев К.С. 17 марта судом санкционирована мера пресечения в виде содержания под стражей сроком на два месяца. Расследование продолжается».
Кайрат Боранбаев – крупный предприниматель, владеющий проектами в нефтегазовом секторе, девелопменте и ритейле, ему принадлежит доля в Esentai Mall и Esentai Tower, он контролирует франшизу McDonalds в Казахстане и частично – в Беларуси и России. Журнал Forbes Kazakhstan в рейтинге богатейших людей Казахстана в 2021 году оценил его состояние в $590 млн.
И в четверг же антикоррупционная служба Казахстана сообщила о том, что «начато досудебное расследование в отношении Кайрата Сатыбалдыулы, его бывшей супруги Гульмиры Сатыбалды и других лиц по факту рейдерского захвата бизнеса».
Кайрат Сатыбалды был задержан в воскресенье, 13 марта, антикоррупционной службой Казахстана по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями и хищениях средств АО «Казахтелеком» в особо крупном размере. 15 марта суд санкционировал его арест на 2 месяца, а 16 марта задержана и водворена в изолятор временного содержания Гульмира Сатыбалды.
